港口将自成一城。以轨路与外城相连。转运南北货物。货运舫车，将作馆亦在设计之中。

刘备刚颁布了军功爵和武功爵。现在还看不出差别。毕竟楼桑民多地窄。且又是统一建造。即便多出五十亩美田，也不再邑中显现。然而，一旦临乡建成，有功之民便会搬入内城居住。内外虽只有一墙之隔，然而境遇却截然不同。

刘备这么做，便是想以此激励治下百姓，奋勇当先，争立军功。