很多地方被逼的没有办法，只能够是在体制内和国营企业内强行摊派，每个月发放工资的时候，用一部分国库券顶工资，算是购买。

姜小白家里也有一些国库券，就是赵心怡的开工资的时候拿回来的。

还有的企业用国库券变相降价，来推销挤压产品。

就是把厂子里的商品，以国库券作为货币卖出去，以此降价。

因为各地国库券的收购价格不同，于是便出现了一个个的“黑市”。违法，但是却没有办法遏制。

于是就有了这份文件开放国库券转让市场试点实施方案。