比如说，这个国有企业这两年效益好，上边就会要求这个企业提高上缴利润基数。

而当企业效益不好的时候，上缴呢利润基数就会降低。

甚至上边财政还会拿出一部分钱来对企业进行补贴。

这也是后来政府改革国企的原因之一，国有企业效益不好，见面亏本，政府一直补贴。

直到最后没有钱补贴了，企业彻底的成为了政府的包袱。

政府这来开始甩卖，把这些效益不好的企业给卖出去，甩掉包袱。